Quand on aime, on ne compte pas, dit la sagesse populaire. A contrario donc, les batailles sévères entre Etats membres sur l’avenir du budget européen en disent long sur la double crise de confiance et de solidarité que traverse l’Union depuis plus de six mois. Au point que l’on peut se demander si ce sont bien les « non » français et néerlandais au référendum sur la Constitution qui ont déclenché la crise, ou s’ils n’ont été finalement que les déclencheurs ou les révélateurs d’une rupture plus profonde depuis longtemps présente dans la dynamique européenne.