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Les cinq prochaines années
Lancée en 1999 au Conseil européen de Cologne, la PESD est sans conteste l’une des plus rapides « success stories » de l’Union européenne. Lorsque Javier Solana prit ses fonctions il y a cinq ans, personne n’aurait osé parier que l’Union aurait bientôt des responsabilités directes en matière de gestion de crises, un état-major, des opérations placées sous sa responsabilité, une agence de l’armement, une clause de solidarité en cas d’attaque terroriste et, surtout, une vision commune des menaces et des réponses adéquates, autrement dit une stratégie de sécurité véritablement européenne. Or ce sont désormais des réalités.
Ni les différences de culture stratégique entre les 25, ni leurs divergences sur les stratégies américaines, ni leur différentiel de capacités ou d’ambition européenne n’ont empêché qu’en matière de sécurité et de défense, l’Union trouve assez de consensus entre ses membres pour construire petit à petit les moyens d’une véritable influence internationale. Entre la première opération en Bosnie (530 policiers en janvier 2003) et la reprise programmée, fin 2004, de l’opération SFOR de l’OTAN en Bosnie (7000 hommes), la montée en responsabilité de l’Union est spectaculaire. Les opinions européennes.
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