Tous les alliés européens de Washington sont perplexes, voire inquiets, devant les évolutions stratégiques des Etats-Unis, et en particulier devant leur attitude à l'égard de l'Otan. Ils constatent en effet que l'unilatéralisme américain, cette méfiance envers toute démarche et institutions multilatérales, s'applique aussi à l'égard de l'Otan, qui était jusque-là perçue comme l'organisation internationale favorite de Washington