Une agence de l'Ue

Récapitulatif

Le voisinage oriental de l’UE est une région en transition. D’un côté, l’Ukraine et la Géorgie se sont clairement exprimées en faveur de la démocratie et de l’intégration euro-atlantique après les Révolutions de couleur. De l’autre, il y a le Belarus, la « dernière dictature en Europe ». Orientations divergentes en matière de politique étrangère, conflits gelés, niveau très bas de coopération inter-étatiques – tout concourt à fragmenter et à polariser la région. Les demandes russes d’une position dominante rendent plus difficile pour l’UE de répondre de manière appropriée aux défis émanant du voisinage oriental.

En 2004, l’Union a introduit la Politique européenne de Voisinage (PEV) comme un instrument réglementant ses relations avec ses nouveaux voisins. La PEV offre « une relation privilégiée, basée sur un engagement mutuel en faveur de valeurs communes (démocratie et droits de l’homme, la règle de droit, la bonne gouvernance, les principes d’économie de marché et le développement durable) ». Dans ce cadre, l’Union a conclu des Plans d’Action avec l’Ukraine et la Moldavie en 2005, ainsi qu’avec la Géorgie, l’Arménie et l’Azerbaïdjan en 2006. Des négociations sur un « Accord renforcé » sont en cours avec l’Ukraine.
On a reproché à la PEV de ne pas offrir de perspective d’adhésion et donc de limiter les mesures encourageant les pays partenaires à mettre rapidement en œuvre les Plans d’Action. En même temps, les processus de réforme se mettent lentement en place, et les pouvoirs démocratiques des élites dirigeantes ne sont pas garantis. Le Belarus demeure isolé, sans perspective de changement à l’horizon. Trois ans après l’inauguration de la PEV, les principaux problèmes de la région – transition, fragmentation et polarisation – sont loin d’être résolus.

L’Institut analyse les évolutions politiques et sécuritaires du Voisinage oriental. En 2007 et 2008, une série de séminaires portera sur les conflits gelés en Transnistrie, en Ossétie du Sud, en Abkhazie et au Nagorny-Karabakh. Les publications de l’IESUE traitent des politiques internes et étrangères de l’Ukraine, du Belarus etc. L’Institut s’efforce également de mettre sur pied un réseau d’experts et de think tanks dans les pays du voisinage oriental.

Publications

  • The ENP Strategic Review: the EU and its neighbourhood at a crossroads

    As events across North Africa unfold, the author forwards the idea of an ‘association area’ along the EU’s borders, providing the ENP and its partners with a tangible medium-term goal.

  • The role of EU defence policy in the Eastern neighbourhood

    While the current focus of EU foreign policy is firmly trained on its southern neighbourhood, this paper explains why the EU should not forget about the long-simmering disputes in its Eastern neighbourhood – disputes which might once again require EU responses in the future.

  • How to engage with Abkhazia?

    While the past few months have seen some positive developments in Abkhazia, the EU should pay close attention to opportunities it could use to improve the situation along the conflict lines. The author of this paper provides an analysis of recent developments in Abkhazia and proposes ideas for a more concise engagement policy.

  • The Institute's quarterly newsletter

    In this quarter's issue of the newsletter, EUISS director Álvaro de Vasconcelos, explores the increasing inter-connection of actors beyond the big powers, F. Stephen Larrabee highlights the work yet to be done by the EU in the Balkans and the Eastern neighbourhood, and Luis Peral considers the EU's responsibility within the International Criminal Court.

  • The Institute's quarterly newsletter

    Articles in this current issue: "After Lisbon: the States of the Union", "The EU and natural gas: the new security agenda", and "Obama's first year: a transformational presidency?"