La Russie est le plus grand voisin de l’Union européenne – et l’un de ses partenaires les plus difficiles. L’élargissement de 2004 a rapproché la Russie des frontières de l’Union. L’UE et la Russie non seulement partagent le même environnement, mais sont également confrontés à un grand nombre de défis mondiaux et régionaux de sécurité. Avec la croissance de son économie, aujourd’hui au 10ème rang mondial, la Russie est un marché important pour les biens et les services de l’Union.
Au cours des quinze dernières années, l’Union et la Russie ont développé un réseau important d’institutions politiques et de contacts diplomatiques. L’Accord de partenariat et de coopération, entré en vigueur en 1997, fournit la base juridique des relations UE-Russie. Dans le cadre des Quatre Espaces communs, Bruxelles et Moscou ont, depuis 2005, mené de nombreux dialogues et groupes de travail dans le domaine des relations économiques, sécuritaires et culturelles. L’interdépendance économique s’est également accrue : l’Union est devenue le partenaire de commerce extérieur le plus important de la Russie, et la Russie le principal fournisseur d’énergie de l’UE.
Dans sa Stratégie de sécurité, l’Union compte la Russie parmi les principaux acteurs mondiaux avec lesquels elle a l’intention de développer un partenariat stratégique. Il y a eu néanmoins de multiples tensions avec la Russie ces dernières années et il est donc de plus en plus difficile pour l’Union de considérer sans arrière-pensée ce pays comme un partenaire stratégique. Au niveau bilatéral, Bruxelles et Moscou sont en désaccord sur l’évolution de la situation interne en Russie et sur le droit de l’Union de faire des commentaires unilatéraux à ce sujet. Dans le « voisinage commun », l’Union et la Russie s’affrontent sur leurs modèles respectifs de gouvernance régionale. Enfin, Bruxelles et Moscou s’opposent sur la plupart des questions liées à la sécurité mondiale. Tout cela a un impact négatif sur le développement des relations UE-Russie, que traduit le blocage des négociations sur l’avenir de l’Accord de partenariat et de coopération.
La mission de l’Institut concernant les relations UE-Russie est double. Premièrement, il fournit une analyse actualisée de la politique interne et étrangère de la Russie. Sa Task Force sur la Russie, composée d’experts reconnus de toute l’Europe, se réunit deux fois par an et examine les événements récents dans ce domaine. Deuxièmement, l’Institut joue un rôle de plate-forme de communication et d’échange entre les responsables politiques, les acteurs de la société civile et les experts sur l’UE et la Russie, afin d’accroître la connaissance et la compréhension des deux côtés de la frontière UE-Russie.