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La politique étrangère de l’Union comprend la Politique étrangère et de Sécurité commune (PESC) telle que définie pour la première fois en 1993 dans le Traité de Maastricht, et les relations politiques extérieures de la Communauté européenne. Dans le cadre de la PESC, les Etats membres travaillent ensemble au sein du Conseil des ministres et du Conseil européen en vue de définir des positions communes sur les grandes problématiques internationales et d’adopter des Actions communes, au regard notamment des opérations de gestion des crises lancées dans le cadre de la Politique européenne de Sécurité et de Défense (PESD). Le Haut Représentant (HR) pour la PESC, désigné en 1999, joue un rôle essentiel en soutenant l’élaboration d’une politique étrangère, en représentant l’Union à l’étranger et en conduisant des négociations de haut niveau. ...plus


Reflections after the No votes: What makes the EU an international actor? Analyse novembre 2005
Giovanni Grevi

This note assesses the impact of the political crisis affecting the EU in the wake of the constitutional referenda, specifically with reference to the image and performance of the Union in the wider international world. The basic assumption is that the viability of CFSP and of EC external relations largely depends on the political cohesion of the EU. This is even more the case for a unique, rule-based and supposedly value-driven international actor like the EU.

Time for New Thinking on Belarus Analyse octobre 2005

In November 2004, the EU set forth a new framework for policy towards Belarus. One year on, this Note explores the need for thinking anew. The regional context around Belarus has changed dramatically, with an enlarged EU, a 'revolutionary' Ukraine, a more defensive Russia and more active US. EU policy may be strengthened to reflect and work with these changes. This Note explores the options for EU policy and develops proposals

What Turkey for what Union? Analyse octobre 2005
Giovanni Grevi

Groucho Marx famously stated that he would never join a club that would accept him as a member. Today, the Turkish leadership might be well advised to take the same approach to the European Union (EU). Membership for the sake of it should not be the objective. Accession will only succeed when the Union is confident enough to welcome Turkey among its members. As far as Europe is concerned, the inclusion of this pivotal neighbour in the Union should not be a decision taken by default. Many regard the accession of Turkey as the final blow to European political integration: this need not be the case. Accepting Turkey must be a positive choice for a stronger, more dynamic and outward-looking Union. Such a decision cannot be taken now, but it should not be ruled out. Negotiations should start on time in order not to poison the relationship irretrievably. But this much should be clear from the start: Turkey will join the Union if and when both parties are ready for each other, according to the spirit and the letter of the Copenhagen criteria.

La PESC en antidote Analyse octobre 2005
Nicole Gnesotto

Alors que la crise européenne s'installe dans la durée, c'est au tour des Etats-Unis de connaître une crise similaire, de gouvernance et de confiance, qui fait de Katrina, selon la très juste formule de Karl Kaiser, un phénomène géopolitique de première ampleur. Les relations transatlantiques s'améliorent donc sur fond d'affaiblissement parallèle des deux acteurs qui les soutiennent, l'Union et les Etats-Unis...

La PESC en antidote Issues octobre 2005
Editorial by Nicole Gnesotto

Alors que la crise européenne s’installe dans la durée, c’est au tour des Etats-Unis de connaître une crise similaire, de gouvernance et de confiance, qui fait de Katrina, selon la très juste formule de Karl Kaiser, un phénomène géopolitique de première ampleur. Les relations transatlantiques s’améliorent donc sur fond d’affaiblissement parallèle des deux acteurs qui les soutiennent, l’Union et les Etats-Unis. Nul doute que la politique étrangère américaine intégrera progressivement les effets de la nouvelle donne politique aux Etats-Unis. Mais qu’en est-il de la politique étrangère européenne ? 
     Personne ne songerait à nier les effets négatifs de la crise constitutionnelle traversée depuis mai dernier par l’ensemble de l’Union : crise d’autant plus sérieuse qu’elle se double de divergences profondes sur les dotations budgétaires de l’Union et les perspectives d’adhésion de la Turquie. Des deux ambiguïtés constructives de l’Union depuis cinquante ans – sur la finalité politique et sur les limites géographiques du projet européen – aucune ne dev...

US China Policy: Implications for the EU Analyse octobre 2005
Marcin Zaborowski

The rapid modernisation of the People's Liberation Army, Beijing's increasingly threatening stance vis-à-vis Taiwan and its demand for energy are the main factors driving America's preoccupation with China. American opinion on China is split three-ways between (i) 'China-bashers', (ii) those who believe that China is at a 'crossroads' and (iii), 'China-optimists', who consider a policy of engagement oriented towards democratic change to be the best route forward. All sectors of opinion in the US criticised the EU's declared intention to lift its embargo on arms exports to China. This policy was misunderstood and its implications exaggerated. If revisited, the policy of lifting the embargo should be implemented with a clarification of our intentions to the US ahead of time. The policy should also be explicitly linked to human rights issues and should consider the likely security-military implications of the initiative.

Halte à la conspiration du silence !Halte à la conspiration du silence ! Analyse octobre 2005
Nicole Gnesotto

Le plus fascinant dans la crise européenne est qu'elle plombe toutes les énergies, y compris la volonté d’en parler. Une sorte de conspiration du silence s'est en effet installée sur l'ensemble des pays européens, à tel point que l'on peut se demander s'il s'est vraiment passé quelque chose ou si la Constitution valait finalement l'importance vitale qu'on lui avait prêtée

Conférence annuelle 2005: L'Union en questions Conférence annuelle septembre 2005

Pour la quatrième année consécutive, Javier Solana, Haut Représentant pour la PESC, a ouvert la Conférence annuelle de l'Institut, qui a eu lieu à Paris le 26 septembre 2005.

La politique de sécurité de l'Allemagne Analyse septembre 2005
Burkard Schmitt

Sous l'effet de l'implosion de l'URSS, d'un côté, et de la mondialisation, de l'autre, le contexte stratégique a complètement changé au cours des 15 dernières années. De nouvelles menaces telles que l'hyper-terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive et le crime organisé ont remplacé le danger d'une confrontation militaire massive. Ces menaces ignorent les frontières nationales ; elles sont imprévisibles et complexes, géneralement non militaires et émanent souvent d'acteurs non étatiques. Dans le même temps, des crises régionales ont émergé à la périphérie de l'Europe, en Afrique et dans une vaste zone d'instabilité du Maghreb à l'Asie de Sud...

How the US views the European crisis Analyse juillet 2005
Marcin Zaborowski

The failure of the EU constitution in the referendums in France and the Netherlands has met with three types of responses in America: disappointment, satisfaction and ignorance. Most of the Americans who care about European affairs have not welcomed the failure. This view has also apparently prevailed in the White House. In the months following the re-election of President Bush, Washington’s attitude towards the EU improved, with the President making several pronouncements in support of European integration, albeit stopping short of explicitly endorsing the constitution